Валютные операции между резидентами: запрет и закрытый перечень исключений

Правило собрано из двух мест закона. Первое — определение: валютной операцией между резидентами закон называет приобретение и отчуждение валютных ценностей одним резидентом у другого на законных основаниях, а также использование валютных ценностей как средства платежа. Второе — сам запрет. Валютные ценности по закону это иностранная валюта, внешние ценные бумаги и цифровые права, отнесённые к валютным ценностям. Поэтому регулирование валютных операций между резидентами начинается с предмета расчёта: сначала смотрят, чем стороны рассчитываются. Потом — кто эти стороны: резидентами закон называет российские компании, предпринимателей и граждан, а спорные случаи статуса разбирает материал про резидентов и нерезидентов.

Закон говорит прямо: валютные операции между резидентами запрещены за исключением случаев, которые он перечисляет сам. Список закрытый: добавить в него свой случай договорённостью с контрагентом нельзя — работает только то, что уже написано в законе.

Запрещенные валютные операции между резидентами — это расчёты валютными ценностями. Рублёвый платёж одной российской компании другой через счета в российских банках под определение валютной операции не подходит, поэтому запрет к нему не применяется. Прямой фразы об этом в законе нет — вывод следует из определения. Полную картину того, какие расчёты закон считает валютными операциями, даёт страница уровнем выше.

Закон относит к валютным операциям и часть рублёвых расчётов. Это перевод рублей со счёта резидента, открытого за пределами России, на счёт другого резидента в России и в обратную сторону, а также перевод рублей между двумя счетами резидентов, открытыми за рубежом. То есть валютный перевод между резидентами возникает из-за места счёта, а не из-за валюты платежа.

Эти же две ситуации стоят первым пунктом перечня исключений — такие рублёвые переводы между резидентами разрешены прямо. Такой расчёт законен и при этом виден валютному контролю: основание платежа банк смотрит так же, как по трансграничной операции. Как устроены сами валютные счета — в отдельном разборе.

Перечень собран из 35 пунктов и выглядит длинным потому, что написан сразу для всех: граждан, государственных органов, профессиональных участников рынка и компаний. Читать его подряд бесполезно: соседние пункты адресованы разным людям. Поэтому валютные расчеты между резидентами удобнее искать по адресату: сначала определить, к какой группе относится ситуация, и уже потом сверять условия внутри неё. Группировка ниже наша: в законе пункты идут подряд, без деления на группы.

Если убрать из перечня всё, что написано для граждан, государственных органов и профессиональных участников рынка, для обычной компании останется около шести случаев, когда валютные операции между резидентами разрешены.

• Расчёты между посредником и заказчиком по договорам с иностранным контрагентом. Норма охватывает и обратное движение денег: возврат заказчику полученных сумм. Предметом сделки с нерезидентом закон называет товары, работы, услуги, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности вместе с исключительными правами на них.

• Расчёты по перевозке, транспортной экспедиции и фрахту. Пункт работает, когда обе стороны договора о доставке груза — резиденты.

• Страхование груза. Страховые платежи по грузу, который вывозят из России, ввозят в неё или везут транзитом, попали в перечень вместе с перевозкой.

• Обязательные платежи в бюджет в иностранной валюте: налоги, сборы, взносы.

• Валюта на служебную поездку за границу и возврат неизрасходованной части, а также расчёты с сотрудниками на разъездной работе.

• Выплаты работникам, находящимся за пределами России. Пункт рассчитан на компании с зарубежными подразделениями и охватывает зарплату вместе со связанными с ней выплатами.

Уполномоченный банк — тоже резидент, поэтому покупка валюты в банке или валютный вклад формально попадают в ту же категорию расчётов. Но отдельная часть той же статьи выводит их из-под запрета.

Охвачены получение и возврат кредитов и займов вместе с процентами и штрафными санкциями по ним; внесение денег на счета и вклады и обратное их получение; банковские гарантии, поручительство и залог; покупка векселей банка; купля-продажа наличной и безналичной иностранной валюты гражданами; уплата банку комиссионного вознаграждения.

Валютные ограничения между резидентами часто смешивают с временными мерами последних лет. Указ Президента от 8 августа 2022 года № 529 приостановил применение требования об обязательности формы расчётов в одной из статей закона и требований о репатриации. Статья 9 в этот перечень не входит.

Запрет расчётов валютными ценностями между резидентами действует в полном объёме на 28 августа 2026 года. На эту дату мы сверяли норму по тексту закона. Указы тронули внутри статьи одну точку — ограничение по сумме переводов между гражданами; к расчётам компаний оно отношения не имеет. Сам валютный контроль — тема головной страницы кластера.

Ближайшее изменение уже принято: с 1 сентября 2026 года вступает в силу правка статьи (Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 283-ФЗ) — один пункт перечня излагается в новой редакции, а сама статья дополняется новой частью. На дату этого материала правка ещё не действует.

Валютный контроль между резидентами держится на одном: есть ли для расчёта пункт в перечне. Банк, ведущий счёт, смотрит именно основание операции.

• ☐ Определить предмет расчёта: идут ли деньги в иностранной валюте либо расчёт ведётся внешними ценными бумагами. Иначе правило не применяется вовсе.

• ☐ Проверить стороны: обе ли они резиденты и не выступает ли второй стороной уполномоченный банк, операции с которым выведены отдельной частью статьи.

• ☐ Посмотреть, где открыты счета: перевод рублей с участием счёта за пределами России тоже попадает в валютные операции.

• ☐ Найти в перечне группу, к которой относится сделка, и сверить предмет договора с описанием в законе.

• ☐ Собрать документы, из которых основание видно без пояснений: договор нужного вида, документы по сделке с иностранным контрагентом, отчёт посредника.

Пункт не находится — расчёт валютными ценностями по этой сделке не проводят.

Разбираться в основании расчёта и держать документы по сделке в порядке компания может не сама — это работа посредника, который проводит расчёты с иностранным поставщиком.

Запрет держится на понятии валютных ценностей: под него попадает расчёт иностранной валютой или внешними ценными бумагами. Перечень исключений закрытый и адресован сразу нескольким разным кругам лиц, поэтому проверка своей сделки сводится к поиску своего пункта в нужной группе. Картина верна на дату сверки в шапке материала.

Пункт перечня про расчёты посредника с заказчиком работает от содержания договора. Предмет должен быть связан с исполнением сделки с иностранным контрагентом, движение денег в обе стороны описано договором, а исполнение закрыто отчётом посредника и документами по внешнеторговой сделке. Именно это банк и видит как основание платежа. Договорную часть можно передать целиком: команда «Культуры платежей» ведёт такие сделки с 2017 года и отвечает за обвязку перед банком — как работает платёжный агент.